Итоги столичной недели: Возвращение карантина и коррупции

В Казахстан возвращается карантин по коронавирусу – пока в достаточно мягкой форме, без закрытия предприятий и отсидки по домам, но тенденция налицо: в целом ряде регионов главные санитарные врачи приняли постановления о введении новых ограничений. Пока это превентивные меры, но они вызывают опасения, особенно в свете заявлений Счетного комитета и антикоррупционной службы о том, что часть средств, направленных на борьбу с коронавирусом, расходуются, мягко говоря, не по назначению.

Об этом сообщает Ру Криминал

Четверг и пятница стали знаменательными с той точки зрения, что в эти дни ограничительные меры вернулись в Казахстан. Так, в пятницу главный государственный санитарный врач Алматинской области Ергали Сыдыманов подписал новое постановление об ужесточении карантина с понедельника, 19 октября. Согласно документу, по области приостанавливают работу объектов общественного питания (столовые, кафе, кофейни, рестораны и другие заведения) вместительностью более 50 посадочных мест, а также всех дошкольных организаций, за исключением дежурных групп в количестве до 15 человек и работу всех развлекательных объектов – ночных клубов, выставок, бильярдных и компьютерных клубов, детских игровых площадок, батутов в закрытых помещениях и других развлекательных заведений.

Главное же – это ужесточение требований к работе общественного транспорта, которому в Алматинской области теперь разрешена перевозка пассажиров с межрейсовым интервалом не более пяти минут в часы пик с 6:00 до 10:00 и с 17:00 до 20:00. Также постановлением санврача вступает в силу запрет на перемещение более трёх человек, за исключением членов одной семьи и ограничение на выход на улицу граждан старше 65-лет. Под полным запретом остается проведение зрелищных спортивных мероприятий, выставок, форумов, конференций, семинаров, а также семейных, памятных и торжественных мероприятий со скоплением людей. В Нур-Султане главный санитарный врач столицы Жанна Пралиева также вынесла постановление об ужесточении карантина: она поручила увеличить количество автобусов в часы пик и открывать все двери в общественном транспорте.

При этом по воскресеньям автобусы в столице ходит не будут, в остальные дни они будут курсировать с 6.00 до 23.00. В библиотеки, музеи, галереи и на выставки запрещено впускать граждан после 65 лет, посещать спектакли в театрах могут не более 50 человек одновременно. Помимо этого, в Нур-Султане вновь запрещены зрелищные, спортивные и другие массовые мероприятия, в том числе тои с большим числом гостей и митинги. Это постановление вступает в силу со дня подписания. Это связано с тем, что в главном городе страны наблюдается увеличение количества заболевших коронавирусной инфекцией в возрастной категории 40-65 лет, сообщил руководитель столичного департамента контроля качества и безопасности товаров и услуг Зекен Исаков.

«В Нур-Султане с 13 марта по 14 октября зарегистрировано 14 тысяч 234 случая COVID-19. По возрастной структуре отмечается увеличение количества заразившихся лиц в возрасте от 40 до 65 лет. По итогам 9 месяцев доля заболевших женщин увеличилась и составила 53%. В настоящее время продолжается регистрация случаев заболевания COVID-19. В сутки регистрируется от 3 до 20 случаев. Отмечается регистрация как среди взрослых, так и детей школьного возраста», — сообщил Исаков в ходе онлайн-брифинга в акимате. Он отметил, что за последние четыре дня репродуктивное число (количество лиц, которых может заразить один больной) стало выше единицы, что не даёт возможности послабления карантинных мероприятий в городе.

Ещё раньше, в четверг, 16 октября, стало известно об ужесточении карантинных мер в Карагандинской области, о чём сообщил главный государственный санитарный врач этого региона Юрий Залыгин. По его словам, в ночь с воскресенья на понедельник по периметру области будут выставлены санитарные посты – это, конечно, не блок-посты, но это их предтеча. Решение принято из-за роста заболеваемости коронавирусом в соседних областях, внутри самого региона намерены продолжить повсеместное проведение профилактической дезинфекции, влажной уборки в подъездах, лифтах и в паркингах не менее двух раз в сутки. Лицам старше 65 лет рекомендовано ограничить передвижение, а руководителям госорганов и организаций — перевести 50% служащих на удалённый режим работы при штате более 30 сотрудников. «Турфирмам необходимо проводить работу по информированию лиц, выезжающих за рубеж, о профилактике вирусных инфекций», — добавил Залыгин.

В торгово-развлекательных центрах, сетевых магазинах и объектах общепита с 50 и более посадочными местами санврач Карагандинской области рекомендовал установить видеокамеры для фиксации нарушений в режиме реального времени, с возможностью вывода данных для просмотра санитарными врачами. Он также рекомендовал установить на промышленных предприятиях, на автовокзалах, автостанциях стационарные тепловизоры со смарт-видеонаблюдением. При этом не уточнялось, кто должен оплачивать закуп и обслуживание всей этой техники, но, видимо, подразумевается, что сами бизнесмены и хозсубъекты: бюджетным организациям-то по фигу, они будут ждать выделения денег из казны, а вот частники наверняка уже напряглись по поводу этой рекомендации. Кроме этого, руководителям рекомендовано установить дифференцированный график работы органов и организаций, чтобы равномерно заполнять автобусы в час пик.

«Руководителям промышленных предприятий необходимо организовать развозку сотрудников предприятий. Будет активизирована работа волонтёров по оказанию помощи пенсионерам и лицам с ограниченными возможностями, усилен контроль за соблюдением масочного режима в общественных местах», — добавил главный санврач области. В регионе оставлен запрет на проведение зрелищах, спортивных, семейных, памятных, торжественных и других массовых мероприятий — банкетов, юбилеев, поминок. Также запрещено проводить конференции, выставки, форумы, в том числе на дому, на работу развлекательных заведений – караоке, бильярда, компьютерных, ночных клубов, боулинга, детских игровых площадок и аттракционов в закрытых помещениях, батутов, кинотеатров, за исключением кинотеатров на открытом воздухе и букмекерских контор, также наложено вето.

На 16 октября в регионе зарегистрировано 10 тысяч 375 случаев заболевания коронавирусом. Продолжается регистрация заболеваемости в организованных детских коллективах. Среди школьников зарегистрировано 18 случаев КВИ, из них 11 учатся дистанционно, 7 — офлайн. За время карантина санврачи провели 3 440 рейдов, проверили более 17 тысяч объектов. На 971 объекте зарегистрированы нарушения, наложено свыше 910 штрафов на сумму более 101 миллиона тенге, а теперь бизнесу придётся тратиться ещё и на видеокамеры, и на спецавтобусы. В четверг же главный санитарный врач Павлодарской области Батырбек Алиев вынес постановление об усилении карантина в регионе из-за ситуации с коронавирусом. В объектах общепита в этом городе теперь можно одновременно размещать не более 30 посетителей. Кафе, бары и рестораны должны закрываться в 22.00, а открываться не раньше 8.00 (раньше им разрешали работать до полуночи и принимать до 50 посетителей одновременно).

В ТРЦ разрешают запускать не более 20% покупателей от мощности торгового центра. Продовольственным магазинам разрешено работать до 22.00, непродовольственным — до 18.00, с тем же ограничением по мощности, что и у ТРЦ, то есть 20%. СПА-центры, салоны красоты, парикмахерские могут работать не позже 20.00, бани и сауны, фитнес-центры, тренажерные залы, все остальные пункты обслуживания — с 8.00 до 20.00 (раньше можно было до 22.00). Ну и в четверг же заместитель главного санитарного врача Восточно-Казахстанской области Гуляим Тагаева вынесла постановление об ужесточении карантина в регионе до 31 октября 2020 года на всей его территории.

Акимам городов и районов поручается сохранить границы действия ограничительных мер по периметру территории области, а также по периметру городов Усть-Каменогорск, Семей, Риддер, Курчатов и районов. Кроме этого необходимо ограничить в выходные и праздничные дни посещение мест массового отдыха (скверы, парки, площади, набережные, прогулочные зоны) индивидуально или группами не более 3-х человек, за исключением членов одной семьи и обеспечить перемещение населения по улицам группами более 3 человек, за исключением членов одной семьи. А главный санитарный врач Западно-Казахстанской области вынес постановление об усилении мер в пунктах пропуска на границе с Россией. Согласно документу, с 17 октября международные автомобильные перевозки грузов, следующих транзитом через территорию Западно-Казахстанской области, будут осуществляться без остановок на территории населённых пунктов районов и Уральска.

Граждане Казахстана (за исключением правительственных делегаций, членов официальных делегаций иностранных государств и международных организаций, прибывающих по приглашению МИД, дипломатов и членов их семей, а также лиц, осуществляющих международные автомобильные перевозки грузов следующих транзитом через территорию республики), пересекающие границу и не имеющие на момент прибытия справки о прохождении теста на COVID-19 (методом ПЦР, отобранного не ранее 72 часов на момент пересечения границы) обязаны проследовать до карантинных стационаров, говорится в постановлении. Напомним, что первый больной коронавирусом в Казахстане был выявлен 13 марта, а с 16 марта в стране ввели режим чрезвычайного положения по указу президента.

С 19 марта в Нур-Султане и Алматы введен карантин, потом Касым-Жомарт Токаев дважды, 14 и 27 апреля, продлевал режим чрезвычайного положения. Режим ЧП быыл снят в итоге 11 мая, однако в ряде регионов сохранялась угроза заражения – и там карантинные меры лишь ослабили. С 5 июля в республике были введены новые ограничительные меры на 14 дней с возможностью продления, а 13 июля глава Казахстана заявил, что карантин вновь продлевается до 2 августа. Новый глава Минздрава Алексей Цой заявил, что в Казахстане с 3 августа смягчат карантин при достижении показателя репродуктивности менее единицы, а также при показателе занятости коек менее 70% в течение недели и стойкой динамики снижения уровня смертности. Однако Касым-Жомарт Токаев поручил госкомиссии продлить карантинные меры на две недели, до 17 августа, с последующим поэтапным смягчением.

Это поэтапное смягчение не успело ещё даже выровнять падение экономики (ВВП в стране просел до отрицательного значения, минус 3%), как теперь на этой неделе поступили новые сводки с фронта борьбы с коронавирусом, намекающие на то, что ничего хорошего наш бизнес и нашу экономику, а, следовательно, и нас с вами не ждёт. Ругать за это правительство вряд ли стоит, потому что в аналогичной луже сейчас находятся все экономики мира, и надеяться на исключение просто наивно. Больше того, отдельных членов правительства стоит даже похвалить (безо всякого сарказма), потому что они умудряются находить какие-то технологические решения, облегчающие жизнь гражданам, пусть пока большей частью и иностранным.

Речь идёт о разработке министерства цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Казахстана, которое внедряет новое приложение Zertteu (Исследование) для контроля въезжающих из-за рубежа в страну. Во время правительственного часа в сенате в четверг глава цифрового развития Багдат Мусин сообщил, что приложение Zertteu будет помогать в проведении эпидемиологического расследования. «Сегодня, когда человек приезжает в страну, заполняет бумаги от руки. Затем эта информация должна передаваться в центральный контролирующий орган, этот орган начинает вбивать в базу данных, это все занимает время и вызывает определенные проблемы. Для того, чтобы это автоматизировать, мы сделали специальное мобильное приложение, которое будем рекомендовать въезжающим, чтобы они его установили на телефон и соответствующие анкетные данные в электронном формате смогли передавать», — сказал министр.

Багдат Мусин подчеркнул, что сейчас электронные базы Минздрава соединены с базой результатов исследований лабораторий, в которых сдают ПЦР. Кроме этого, в Казахстане популяризируют приложение Saqbol (Будь осторожен), которое позволяет гражданам с положительным ПЦР-тестом на коронавирус активировать функцию уведомления и анонимно предупредить всех, с кем они контактировали в течение последних двух недель. В общем, Мусин активизировался и хоть какие-то неприятные последствия нового карантинного режима пытается минимизировать, если не устранить. Между тем, коронавирус, похоже, нанес окончательный удар под дых тем казахстанским командам, которые участвуют в соревнованиях за рубежом – речь идёт о хоккейном клубе «Барыс», баскетбольном клубе «Астана» и сборной Казахстана по футболу. Дело в том, что в пятницу решением министерства здравоохранения казахстанским спортсменам запретили выезжать из страны. Причина ограничительных мер — интенсивное распространение коронавирусной инфекции, об этом на рабочей онлайн-встрече с членами национального совета общественного доверия при президенте рассказал министр здравоохранения Алексей Цой.

«В связи с ростом заболеваемости в мире, в целях усиления контроля на границе запрещен выезд за пределы страны спортсменов для участия в учебно-тренировочных сборах и соревнованиях», — говорится в сообщении Минздрава. Кроме этого, принято решение о сокращении числа авиарейсов с Украиной, ОАЭ, Германией и Беларусью. Введено обязательное ПЦР-тестирование водителей, осуществляющих двусторонние международные грузовые перевозки. Отметим, что с 6 октября все прилетающие в Казахстан граждане должны иметь отрицательный ПЦР-тест. В случае отсутствия анализа граждан республики отправляют на двухдневный карантин, иностранцев без ПЦР-теста выдворяют из страны. Так вот, у «Барыса» сейчас в разгаре сезон КХЛ, по ходу которого он не только сам должен регулярно мотаться на игры в соседнюю Россию, но и принимать на своём льду российские, белорусские и финские клубы: 21 октября в Нур-Султан должен приехать на календарный матч «Йокерит» из Хельсинки, и если его завернут на границе, это будет грандиозный скандал.

То же самое касается баскетбольной «Астаны», а сборная Казахстана по футболу в Лиге Наций должна в ноябре провести ещё два матча – один выездной в Албании, второй дома против сборной Литвы. В общем, если эти ограничения не дадут трем вышеупомянутым казахстанским командам продолжить участие в международных турнирах, то нас могут просто попросить на выход и из КХЛ, и из Единой Лиги ВТБ, и из УЕФА и ФИФА. Вряд ли до этого дойдет, но стоит ли провоцировать спортивные власти других стран, особенно учитывая тот факт, что в сентябре «Барыс» две недели находился на карантине, в его составе положительные тесты были у 19 человек, то есть как минимум полкоманды там точно имеет иммунитет к КВИ.

На эти вопросы следует смотреть ширше, а к людям в наше время надо быть мягше, как говаривал один герой фильма Леонида Гайдая. Тем более, что даже администрация США начала в последнее время подозревать малоэффективность политики кнута: в пятницу советник по национальной безопасности Белого дома Роберт О’Брайен признал, что в России почти не осталось того, что можно подвергнуть новым санкциям. «Проблема с русскими в том, что там практически нечего подвергать санкциям», — сказал О’Брайен, выступая в Аспеновском институте. Президент России Владимир Путин ранее заявлял, что позиция США заключается в сдерживании развития России, носит комплексный характер и является ограничителем для сотрудничества с Москвой действующего президента Дональда Трампа. Российский лидер отмечал, что при президентстве Трампа в отношении РФ было введено больше всего различного рода рестрикций и ограничений — 46 раз были приняты решения по новым санкциям, либо по расширению действующих. В общем, если даже Белый дом признает, что возможности кнута исчерпаны, то нашим чиновникам можно сделать это, не доставая этот самый кнут. И не напрашиваясь на международную спортивную изоляцию…

Нашим властям лучше сосредоточиться на борьбе с криминальными схемами, движком которых стал коронавирус: в Казахстане с начала года выявлено более 200 схем с признаками хищения бюджетных и квазигосударственных средств, в рамках которых из бюджета перечислено свыше 360 миллиардов тенге, сообщили на прошлой неделе в комитете по финмониторингу. Согласно данным КФМ, установлены свыше 60 потенциальных преступных групп, занимающихся выпиской фиктивных счетов-фактур и криминальным обналичиванием денежных средств, которыми созданы свыше 1200 подконтрольных компаний с финоборотами более 2 триллионов тенге. В отношении всех групп начаты досудебные расследования. Есть, правда, от коронавируса и польза — впервые за последние пять лет уровень «обнала» снижен на 39%, что было вполне ожидаемо в ситуации, когда в течение нескольких месяцев обналичивать из-за карантина крупные суммы было просто физически невозможно.

«В целом возбуждено 47 уголовных дел по фактам создания и участия в организованной преступной группе. Это рекордный показатель за последние пять лет, — сообщают в комитете по финмониторингу. — Проводятся несколько оперативно-профилактических мероприятий: в пяти регионах расследуются факты по теневому обороту нефти на более 140 тыс. тонн ГСМ (25,1 млрд тенге). Также КФМ пресёк деятельность 206 незаконных игровых точек, по стране выявлено и ликвидировано семь подпольных казино и 30 букмекерских контор. Из незаконного оборота изъято 2 660 игровых автоматов, терминалов и покерных столов. Раскрыто 25 подпольных цехов по производству поддельной алкогольной продукции. Из незаконного оборота изъято более 620 тыс. бутылок алкоголя, свыше 140 тыс. литров спирта и более 60 тыс. поддельных учётно-контрольных марок. Службой экономических расследований пресечено 185 преступлений в сфере фальшивомонетничества, изъято более 2000 купюр. При этом ликвидированы 2 подпольные типографии по изготовлению фальшивых денег в городах Алматы и Костанай», – говорится в сообщении.

Печальнее всего то, что в криминальные схемы оказались втянуты и те средства, которые Казахстан выделял на восстановление экономики в период борьбы с коронавирусом – на прошлой неделе президент Казахстана принял председателя Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета Наталью Годунову, сообщает пресс-служба Акорды. Касым-Жомарт Токаев заслушал отчет о предварительных результатах аудита расходования антикризисных средств, направленных на поддержку агропромышленного комплекса и реализацию программы «Дорожная карта занятости на 2020 -2021 годы». «Согласно предварительным итогам, проверкой охвачены расходы на сумму порядка 940 миллиардов тенге. Уже установлен ряд финансовых нарушений, фактов неэффективного планирования и использования средств», — отмечается в сообщении. Итоговые результаты аудита средств, направленных на поддержку экономики и социально уязвимых слоев населения, будут представлены главе государства в декабре. Как сообщалось ранее, Казахстан выделил на борьбу с коронавирусом почти миллиард долларов. Из республиканского бюджета — 326 миллиардов тенге, в рамках весеннего уточнения и корректировки республиканского бюджета ещё выделено 145 миллиардов тенге.

Ещё более весёлая информация пришла из Талдыкоргана, где экс-глава местного военного госпиталя взят под стражу за поборы с сотрудников. Следователь по особо важным делам Агентства по противодействию коррупции Данияр Бигайдаров сообщил, что новый сотрудник военного госпиталя передал половину полученной надбавки, выплаченной государством за борьбу с коронавирусом, своему начальству. «Антикоррупционной службой по Алматинской области начато расследование в отношении экс-начальника военного госпиталя Талдыкоргана и бывшей главной медсестры указанного госпиталя по подозрению в совершении тяжкого коррупционного преступления», — сообщил во время брифинга Бигайдаров. Следователь уточнил, что руководство госпиталя подозревается в получении 50% от поступившей работнику госпиталя надбавки за борьбу с COVID-19 в сумме одного миллиона тенге за трудоустройство и общее покровительство по службе. Данияр Бигайдаров уточнил, что в минувший вторник, 13 октября, бывший начальник военного госпиталя был взят под стражу. Расследование по делу продолжается.

Между тем, Казахстан намерен взять кредиты на борьбу с коронавирусом у Азиатского банка развития и Азиатского банка инфраструктурных инвестиций. Подготовку к заключению соответствующего соглашения на пленарном заседании мажилиса одобрили депутаты палаты в среду: председатель комитета по финансам и бюджету Гульжана Карагусова сообщила, что соглашение о займах на активные меры по борьбе с СOVID-19 и программа поддержки расходов будут готовы к рассмотрению в июне следующего года. «Комитет по финансам и бюджету готов рассмотреть данный законопроект и подготовить по нему заключение в срок до 9 июня 2021 года», — сообщила на пленарном заседании мажилиса Карагусова. Депутат отметила, что данные законопроекты внесены в мажилис постановлением правительства.

Заемные средства от азиатских финансовых институтов будут привлечены для поддержания комплекса антикризисных мер, направленных на обеспечение стабильности социально-экономической обстановки в рамках мероприятий по противодействию распространения короновирусной инфекции. Депутаты палаты проголосовали за подготовку заключения законопроекта – жаль, что отдельно не вводится норма, согласно которой за разворовывание этих средств полагался бы расстрел. Тогда и у Счетного комитета было бы меньше работы. Впрочем, такую меру в качестве предупреждения надо вводить в отношении любых казенных денег, потому что воруют у нас годами и воруют миллионами и миллиардами – как выяснилось на прошлой неделе, жителям Павлодарской области на протяжении длительного времени чиновники незаконно оформляли пенсионные выплаты.

По словам следователя по особо важным делам Агентства по противодействию коррупции Данияра Бигайдарова, незаконной схемой аж с 2005 года пользовались сотрудники департамента труда, социальной защиты и миграции совместно с государственным центром по выплате пенсий по Павлодарской области. «На протяжении длительного времени на системной основе вышеуказанные работники, используя свои должностные полномочия, за денежное вознаграждение от 150 до 500 тысяч тенге незаконно оформляли пенсионные выплаты жителям Павлодарской области, фактически не достигшим пенсионного возраста. Пенсия им назначалась на основании поддельных документов, в том числе архивных справок, свидетельствующих о проживании в зоне ядерного полигона, и документов о рождении ребёнка – для многодетных матерей», — сообщил Бигайдаров. Он уточнил, что за период расследования с 2018 по 2020 год установлено более 100 фактов незаконного оформления незаконных пенсий, ущерб государству от которых составил 110 миллионов тенге. Из них в ходе досудебного расследования возмещено более 80 миллионов тенге. По решению суда главные фигуранты дела – главный специалист департамента труда, директор и заместитель директора центра выплаты пенсии приговорены к четырем годам ограничения свободы. Лжепенсионерам назначены различные виды наказаний.

Радует, впрочем, что на этом общем фоне рвачества и карьеризма в Казахстане появляются эксперты, которые предостерегают страну от различных прожектов – например, от чрезмерного «озеленения» энергетики. Экономический обозреватель Сергей Домнин, к примеру, прогнозирует, что из-за перевода ТЭЦ в Алматы на газ тариф для потребителей значительно подорожает. Своё мнение он озвучил на заседании экспертного клуба «Мир Евразии», где обсуждались перспективы сотрудничества в области защиты окружающей среды на Евразийском пространстве. По мнению Домнина, ущерб от коронавируса и необходимость посткарантинного восстановления экономики идут вразрез с намерениями сделать её более «зеленой». «В Казахстане экономика такая, что большую часть генерации, если не ошибаюсь, около 40%, потребляют 30-35 крупных энергоемких предприятий. Соответственно, перейти на «зеленые» источники энергии одномоментно не получится, это длинный путь, на котором не нужно спешить. Представить, что через 10 лет Казахстан будет весь «зеленым», страшно – это означает коллапс современной казахстанской экономической модели, основанной на тяжелой промышленности. Поэтому прогноз такой: в стране не будет резкого подъёма «зеленой» энергетики. Возможно, что и к 2050 году мы не достигнем запланированных 50% доли ВИЭ в генерации, но на 20-30% выйти вполне реалистично», — считает Домнин.

Он напомнил, что недавно крупнейший государственный многопрофильный энергетический холдинг Казахстана «Самрук-Энерго» выбрал вариант модернизации алматинских ТЭЦ-2 и ТЭЦ-3 путём перехода с угля на газ, чтобы решить проблему смога. Судя по всему, тариф для потребителей станет значительно дороже, чем если бы теплоэнергия производилась на угле, но с применением современных технологий очистки, отметил экономический обозреватель. К тому же, продолжил он, оборудование под «зеленую» энергетику производится не в Казахстане, что делает его ещё более дорогим. «Как правило, это технологии датские, немецкие, оборудование может быть китайское. На перспективу как совместные для стран ЕАЭС можно рассматривать проекты кооперации, когда будут локализовываться предприятия по производству двигателей, лопастей ветродвигателей, фотоэлектрического оборудования, солнечных панелей, — отметил Домнин. — Ну и возникнет интересный и важный вопрос с торговлей выработанной электроэнергии. В ЕАЭС он пока тяжело решается даже в условиях модели традиционной энергетики», — заключил обозреватель.

Сотрудничество в сфере развития «зеленой экономики» может оцениваться как перспективное направление на Евразийском пространстве, сказал руководитель общественного фонда «Мир Евразии» Эдуард Полетаев. «Государства ЕАЭС имеют серьёзные экологические проблемы, которые пока не стали приоритетными в работе Союза. Это молодое интеграционное объединение, и многие отрасли его наднационального права находятся в стадии формирования. В Договоре о ЕАЭС нет специального раздела, регулирующего экологические отношения между странами. При этом в рамках ШОС уже подписано Соглашение о сотрудничестве в области охраны окружающей среды, и экологическими ведомствами стран-участниц начата работа по реализации документа. Ряд экспертов предполагает, что он был пролоббирован Китаем», — отметил он. Он добавил, что во всех странах ЕАЭС имеются государственные программы, направленные на повышение энергосбережения и энергоэффективности, использование альтернативных источников энергии, улучшение экологической ситуации. Политолог напомнил, что в Кокшетау планируется проведение очередного XVII Форума межрегионального сотрудничества Казахстана и России с участием глав государств на тему «Сотрудничество в области экологии и зелёного роста».

В Казахстане сразу на 80% вырос объём произведенной "зеленой" энергии в 2019 году. В 2020-м планируется ввести ещё 18 объектов возобновляемых источников энергии с общей мощностью 605,5 мегаватт. Порядка трёх миллиардов киловатт-часов (кВтч) энергии намерен выработать Казахстан из возобновляемых источников энергии в 2020 году, сообщал ранее министр энергетики РК Нурлан Ногаев на коллегии ведомства. «В 2019 году в эксплуатацию был введен 21 объект ВИЭ. По проектам ВИЭ общий объём привлеченных инвестиций составил 613 миллиарда долларов, а количество объектов ВИЭ – 90, с общей мощностью 1050,1 мегаватт (МВт). В 2020 году планируется ввести ещё 18 объектов ВИЭ с общей мощностью 605,5 МВт. По итогам 2020 года выработка ВИЭ составит порядка 3 миллиардов кВтч электроэнергии», — сказал Ногаев в феврале этого года. Аукционные международные торги 2019 года проведены в электронном формате для проектов ВИЭ с суммарной мощностью 255 МВт. По итогам аукционных торгов 12 компаний подписали контракты с единым закупщиком электроэнергии ВИЭ (РФЦ) на 15 лет на суммарную мощность 202 МВт. Цена киловатта в рамках этих соглашений не озвучивается, но, по оценкам экспертов, она как минимум в 4-5 раз дороже угольной генерации. И кто будет оплачивать этот «зеленый» банкет на фоне коронавирусных проседаний экономики, непонятно…

Между тем, из страны потихоньку утекают мозги: в четверг депутат сената Алтынбек Нухулы предложил предусмотреть специальную юридическую поддержку специалистам в сфере цифровизации. Во время правительственного часа в сенате, посвященного вопросам цифровизации, депутат сообщил, что сейчас большинство специалистов, которые получили образование по IT-специальности, не остаются в этой сфере. Парламентарий проинформировал, что на новый учебный год на специальности информационно-коммуникационных технологий было выделено более 8,5 тысячи образовательных грантов для вузов. «Необходимо создать условия для того, чтобы эти кадры, которые окончат учебное заведение, играли важную роль в работе цифровизации как в регионах, так и в областных центрах. После того как приняли закон "О статусе педагога", положение учителей улучшилось. А теперь мы думаем о необходимости предусмотреть специальную юридическую поддержку специалистам цифровизации, которые занимают особо важную роль не только в сфере экономики, но и в развитии всех отраслей нашего государства», — констатировал сенатор.

Ранее министр цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Казахстана Багдат Мусин заявил о низкой квалификации IT-специалистов, работающих в государственных органах Казахстана. Для решения вопроса он предложил ввести бонусную систему, что позволит повысить оплату труда специалистов и привлечь к работе более профессиональных сотрудников. По мнению министра цифрового развития, подобная ситуация складывается из-за неконкурентной оплаты труда сотрудников, работающих в госведомствах. Во время этого же правительственного часа в сенате Мусин предложил выплачивать IT-специалистам бонусы из специального фонда, что сможет привлечь к работе специалистов высшей категории. «В госорганах Казахстана работают слабые IT-специалисты. Анализ показал, что в структурных подразделениях IT центральных и местных исполнительных госорганов более 500 сотрудников. Из них более 50% не имеют IT-специализации. Это происходит из-за неконкурентоспособной оплаты труда в госорганах», – сообщил министр. Одной из проблем, по словам Мусина, оказалась и гонка за автоматизацией госуслуг – все усилия брошены не на качество, а на количество.

«Отсутствует системный подход к анализу и IT-архитектуре. Нет фокуса на решении проблем граждан и пользователей, отсутствует координация IT-проектов», – заметил Мусин. Для решения системных проблем министр предложил провести реорганизацию подхода управления кадрами и компетенциями и обеспечить систематизацию структурирования проектов. Министр сообщил, что сейчас в восьми госорганах уже закреплены цифровые вице-министры, персонально ответственные за цифровизацию своих ведомств, набраны сотрудники в департаментах цифровизации, средняя заработная плата которых 150 тысяч тенге. Также Мусин проинформировал о создании центра цифровых компетенций с фондом в 1 миллиард тенге. Бюджет центра будет направлен на бонусы к заработной плате сотрудников при достижении цифровых KPI – и это более правильный путь, чем просто введение запрета на выезд каких-то специалистов и на вывоз какой-то продукции из страны.

Тем более, что этими запретами нам уже тычут в глаза: на прошлой неделе Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) призвала Казахстан устранить барьер, связанный с ограничениями на вывоз лома чёрных и цветных металлов из страны в государства Евразийского экономического союза. С конца октября 2018 года Казахстан ограничил вывоз лома и отходов чёрных и цветных металлов автомобильным транспортом, а с июня 2020 года был ограничен и вывоз железнодорожным транспортом. В ходе проведенного мониторинга и консультаций с уполномоченными органами государственной власти стран ЕАЭС и бизнес-сообществом подтвержден факт ограничения вывоза лома и отходов чёрных и цветных металлов из Казахстана в государства-члены союза, отмечается в сообщении ЕЭК. По итогам заседания 13 октября, Евразийская экономическая комиссия приняла решение уведомить Казахстан о необходимости исполнения права Союза. «Действия по ограничению вывоза лома и отходов чёрных и цветных металлов из Республики Казахстан в государства – члены ЕАЭС коллегия квалифицировала как барьер на внутреннем рынке Союза», — говорится в сообщении ЕЭК.

В ЕЭК напомнили, что согласно договору о ЕАЭС, для функционирования внутреннего рынка предусматривается свободное передвижение товаров, а также независимо от принадлежности потребителя тому или иному государству-члену обеспечивает ему доступ к услугам железнодорожного транспорта. ЕЭК по поручению Евразийского межправительственного совета будет формировать перечень изъятий и ограничений, которые страны планируют устранить в 2021–2022 годах. В документ войдут наиболее актуальные и значимые для стран препятствия. Кроме того, главы правительств «пятерки» активнее привлекают совет комиссии для формирования плана мероприятий, направленного на устранение этих препятствий. «Утверждение перечня изъятий и ограничений и формирование «дорожных карт» на двухлетний период, направленных на их устранение, обеспечивает системный подход в работе с препятствиями. Представляется, что такая транспарентная и последовательная работа Межправсовета и комиссии помогает бизнес-сообществу стран союза планировать и прогнозировать свою деятельность на пространстве союза», – отметил министр по внутренним рынкам, информатизации, информационно-коммуникационным технологиям ЕЭК Гегам Варданян.

Совет ЕЭК в трёхмесячный срок с момента утверждения перечня препятствий должен будет принять соответствующую «дорожную карту» по их устранению. Ну, а мы пока продолжаем штамповать запреты: 13 октября стало известно, что министр энергетики Казахстана подписал приказ «О некоторых вопросах транспортировки сжиженного нефтяного газа», предусматривающий запрет на вывоз этой продукции. В документе от 7 октября сообщается, что запрет на вывоз сжиженного нефтяного газа вводится на три года для охраны окружающей среды. «Введен запрет сроком на три года на вывоз с территории Казахстана сжиженного нефтяного газа, пропана и бутана автомобильным транспортом, за исключением вывоза сжиженного нефтяного газа через таможенный пост «Алаколь» таможни «Достык» департамента государственных доходов по Алматинской области, а также перемещаемых транзитных перевозок, начинающихся и заканчивающихся за пределами Казахстана», — говорится в приказе главы Минэнерго. Приказ вводится в действие по истечении 10 календарных дней после дня его первого официального опубликования. Ранее аналогичный приказ был введен в 2017 году также сроком на три года, отметили в Минэнерго.

«В 2017 году в условиях значительной разницы между экспортной и внутренней ценами действующий механизм распределения сжиженного нефтяного газа для нужд внутреннего рынка столкнулся с фактами злоупотребления со стороны газосетевых организаций при формировании и исполнении заявок, а также при распределении газа на внутреннем рынке Казахстана», — отметили в ведомстве. Отдельные газосетевые организации незаконно вывозили за пределы Казахстана удешевленный газ, предназначенный для обеспечения нужд внутреннего рынка, причём делали это с помощью автотранспорта, поскольку такие перевозки почти не контролируемы. После приказа о запрете газа автотранспортом в 2017 году ситуация по поставке этого вида топлива на внутреннем рынке стабилизировалась, сообщают в Минэнерго. Тут нам вряд ли кто-то предъявит, поскольку наш сжиженный газ продавался в основном в Китай, а тот в ЕАЭС не входит, но сам заградительный принцип примечателен: мы не только пытаемся решать экономические проблемы кнутами, мы ещё и настаиваем, чтобы за нами оставили это право: странам-участницам ЕАЭС предлагалось отказаться от права блокировать какие-либо решения в рамках союза ради укрепления роли и значимости наднационального органа, но Казахстан на прошлой неделе поддержал существование права вето в рамках Евразийского экономического союза (ЕАЭС), сообщила пресс-служба министерства торговли и интеграции республики по итогам очередного заседания Евразийского межправсовета.

«Применение права вето является безусловным суверенным правом государства, которое позволяет ему быть услышанным и не допустить принятие несоответствующих экономическим интересам решений», — пояснила вице-министр торговли и интеграции Жанель Кушукова, подводя итоги заседания Евразийского межправительственного совета. Ранее между странами-участницами союза возникла дискуссия о праве вето — возможности в одностороннем порядке заблокировать принятие того или иного решения. По мнению руководства Евразийской экономической комиссии, страны-участницы могут передать право решать некоторые вопросы на наднациональный уровень. «Если национальное правительство сохраняет за собой право вето, то это позволяет ему сохранять свой национальный суверенитет. Но, с другой стороны, если мы хотим углублять наш союз, очевидно, и с этим все согласны, что есть некоторые функции, которые необходимо передавать наднациональным органам», — отмечал председатель коллегии Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Тигран Саркисян. При этом он подчеркнул, что если национальные правительства в этих вопросах откажутся от права вето, то это будет вести к повышению ответственности наднационального органа.

У Казахстана, меж тем, существуют серьёзные внутренние проблемы, которые не могут игнорировать уже даже официальные органы: доля казахстанцев, имеющих сбережения, в сентябре этого года снизилась, сообщил председатель Национального банка Казахстана Ерболат Досаев. «Опрос показывает, что доля респондентов, имеющих сбережения, снижается до 16% в сентябре, в августе – 18%. Большинство опрошенных в сентябре текущего года дали негативную оценку времени для формирования сбережений – 42%, однако эти негативные оценки начали снижаться по сравнению с 47% в августе», — сообщил глава Нацбанка на заседании правительства во вторник. При этом депозиты в банковской системе на конец августа составили 20,7 триллиона тенге, увеличившись с начала года на 8,7%, что не противоречит результатам опроса – приток вкладчиков тоже уменьшился, то есть какая-то часть населения стала вкладывать в депозиты больше, но количество людей в этой части уменьшилось. Кроме того, по словам председателя Нацбанка, в значительной степени рост совокупных депозитов складывается за счёт плавного перетока полученного дохода по валютным вкладам в тенговые депозиты в последующем. То есть прирост возник не за счёт новых вложений, а за счёт начисления процентов на старые – иными словами, мы сейчас выезжаем на старых дрожжах, заложенных до коронавируса. И как долго мы на них протянем, не знает никто…

Андрей ЛОГИНОВ, Нур-Султан



Источник: “http://www.contur.kz/node/3981”